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胡云腾在南通调研法官助理制度时强调
以身份吸引人以待遇留住人以事业激励人

 
2016-08-15 14:06  来源:中院宣教处  作者:  阅读: 次  打印

8月11日,最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾到南通市中级法院调研法官助理制度改革。胡云腾指出,法官助理制度是否健全完善,攸关法官职业化建设步伐的快慢,决定司法改革的成败,要增强法官助理职业的吸引力,以身份吸引人、以待遇留住人、以事业激励人,广泛和充分吸收优秀的法学院毕业学生从事法官助理职业,鼓励他们长期从业。

胡云腾听取了南通中院、如皋市人民法院经济开发区法庭开展法官助理制度试点的情况汇报。2015年初,南通中院首先在知识产权审判庭开展试点,建立扁平化的审判组织和“1审1助1书”的审判团队办案模式,院庭长除保留对疑难复杂和重大敏感案件的监管外,淡化对其他案件的行政管控。省级人民法庭审判权运行机制改革试点单位、如皋市人民法院经济开发区法庭设有1个“1(庭长)+1(内勤)”审判团队和2个“1审+3助+3书”审判团队,在主审法官的指导下,法官助理负责审查诉讼材料,归纳、摘录证据,组织庭前证据交换,有时还受法官委托负责组织调解、调查等工作。2015年1月至今年7月,3个审判团队中,结案数最多的为1152件,最少的为345件,平均结案数870件。

胡云腾指出,法官助理的来源要多元化。可以从社会上招聘优秀的法学院硕士或本科毕业生作为补充,主要看思想政治素质,不一定非要通过司法考试。无论是按照公务员管理的编内法官助理,还是聘任制法官助理,应统一纳入法官助理分级管理体系。要建立法官助理激励机制,根据工作经验、任职年限、业务水平等情况,设置法官助理等级,同时根据等级配以相应的薪资待遇,增强法官助理的职业吸引力与职业稳定性,确保留得住,用得好。

胡云腾强调,要科学划分书记员与法官助理的工作职责。书记员主要承担送达、通知、法庭记录等普通事务性工作,而法官助理则要更多地参与同审判核心工作相关的辅助性工作,如代表法官处理信访工作、撰写裁判文书、参与调解等,要避免法官助理与书记员的职责出现交叉或混同。在分类管理改革和细化职责分工基础上,要制定严格的单独法官助理业绩考评和奖惩机制,可以考虑由法官对法官助理的日常工作业绩进行考核,并将考核结果作为晋升、降级、淘汰的依据。

胡云腾指出,要充分调动法官助理的工作积极性,处理好法官助理转任法官和从基层逐级遴选法官之间的关系。要积极争取地方党委政府对法官助理制度改革工作的重视和支持,想方设法解决涉及法官助理工资待遇等切身利益的问题,为他们提供良好的职业化保障。

江苏省法院副院长李玉生、南通中院党组副书记、副院长卢旭光、副院长徐峰、李莹、政治部主任刘碧波等陪同调研。

 
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